1269 法无禁止即可行
很难想象,南部非洲联邦政府都没有外交自主权的时候,奥兰治州政府居然有一个专门负责外交的部门。
奥兰治州政府成立这个部门的是为奥兰治州吸引欧洲国家的投资,可惜效果不佳,投资没有引进多少,倒是接受了不少来源不明的捐款。
对于财政紧张的奥兰治政府来说,即便是来源不明的捐款,也多少可以缓解一下越来越严重的财政赤字,所以这个部门在杨·史沫资担任州长之前依然存在。
和小斯主政下的开普州一样,杨·史沫资上任之后同样大刀阔斧,第一件事就是裁撤多余部门,减轻州政府负担,其中就包括这个机构。
这也是杨·史沫资在向联邦政府表忠心,作为联邦政府的一个州,奥兰治州的外交权应该属于联邦政府,不该属于自己的权力坚决不碰。
菲利普对杨·史沫资还是比较满意的,杨·史沫资不仅放弃了不属于自己的权力,而且还积极配合财政部对奥兰治州的税务进行整顿,之前这一块同样是奥兰治州政府的禁脔,联邦政府无法插手。
现在财政部涉足后,杨·史沫资惊讶的发现,奥兰治州政府的收入不仅没有减少,反而出现大幅度提升,这个情况也是让杨·史沫资很无奈。
南部非洲的税收,分为联邦税和以州税为主的地方税。
联邦政府没有插手的时候,奥兰治州政府的州税一直徘徊在300万兰特左右,在南部非洲所有州中排名落后。
财政部插手后,在去掉联邦政府拿走的联邦税之外,州政府的收入预计可以达到500万兰特左右,这和尼亚萨兰、罗德西亚等经济比较发达的州相比虽然还有明显差距,但是和以前的奥兰治相比已经是天壤之别。
杨·史沫资来找菲利普,是希望联邦政府能加大对奥兰治州基础设施的投入,这里的基础设施不仅仅包括道路交通,同时还有城市配套设施的完善和升级,现在的南部非洲,也就只剩下奥兰治州还没有机场。
“机场这方面你应该去找尼亚萨兰航空或者罗德西亚航空,比勒陀利亚的机场也是尼亚萨兰航空投资修建的,联邦政府没有花一分钱,每年还能增加不少税收,这对于州政府和企业来说都是好事。”菲利普的脑海里,大概是从来没想过政府参与经济这回事儿。
这也很正常,时下全世界最流行的还是自由贸易,政府不能过多干预经济是全世界的共识。
至于这个共识是怎么来的,猜猜都是什么人在鼓吹。
反正《泰晤士报》上,现在有一帮所谓的经济学家,整天在鼓吹自由贸易,却对尼亚萨兰州政府和罗德西亚州政府的所作所为视而不见。
南部非洲联邦政府也奉行自由贸易,但是在尼亚萨兰和罗德西亚并不是,尼亚萨兰是罗克的领地,罗德西亚有罗德斯家族,所谓自由贸易是不存在的。
“勋爵,如果是由联邦政府和奥兰治州政府修建布隆方丹机场,那么联邦政府和奥兰治州政府可以获得更大的收益。”杨·史沫资可不是人云亦云的傻子,他对于自由贸易有自己的理解。
其实说白了很简单,既然是自由贸易,那么联邦各级政府其实也可以充分参与,这一点路易·博塔曾经尝试过,只可惜最终的结果并不理想。
“克里斯蒂安,你的想法不错,但是可惜不现实,修建比勒陀利亚机场的时候,财政部曾经做过预算,如果是联邦政府或者德兰士瓦州政府出面修建比勒陀利亚机场,那么最终的费用可能会高达150兰特以上,可是你知道尼亚萨兰航空修建的机场最后花了多少钱吗?只花了区区30万,而且比财政部预算中的机场占地面积更大,设施更先进——”菲利普也是无奈,有些事说起来容易做到却很难,尤其是在跟钱扯上关系的时候。
政府工程的弊端就不需要赘述了,尼亚萨兰航空降低成本的方法很简单,大量使用非洲裔工人就能降低一大半预算,只可惜这么简单的方式,联邦政府却做不到。
联邦政府做事,毕竟还是要在法律允许的范围内,私人企业却没有那么多顾虑,只要能达到目的,法无禁止即可行。
一个是法无授权即禁止,一个是法无禁止即可行,表面上看似乎没多大差别,实际上差距巨大。
“勋爵,即便是政府投资花费高一些,考虑到机场的长期收益,这依然是值得的。”杨·史沫资目光长远,不在乎短时间内的利益得失。
“克里斯蒂安,机场可以永久收益,你的任期却是有期限的——”菲利普苦笑,杨·史沫资说的有道理,可是在民主政治的前提下却无法实现。
民主这种制度看上去很合理,实际上却有无法逾越的局限性,时间是一个无法回避的问题,政治家可以出于长远利益徐徐图之,民众却不一定有耐心。
这也是为什么很多民主政客注重现实利益的根本原因,民众和反对党,可不会给执政党留出让时间来验证的耐心。
纵然有,那也是为他人做嫁衣,前人种树后人乘凉这种事,在民主政治的框架下基本上是不可能实现的。
“如果可以,我还是想尝试一下。”杨·史沫资沉默良久,最终决定还是要试一试。
那就试试。
不过即便是杨·史沫资意志坚定,布隆方丹要修建机场,也不可能绕过尼亚萨兰航空公司,毕竟机场这种相对专业的设施,还需要专业人士的配合。
别说在南部非洲,放眼全世界,对于航空这个领域来说,也没有任何一家企业能超过尼亚萨兰航空公司的专业程度。
“当然可以,这是个不错的想法,州政府出面修建机场,并且享有长期收益,这很正常,天经地义。”罗克对杨·史沫资的决定非常赞成,然后话锋一转,提出的问题就让杨·史沫资非常难受:“不过机场修建完成后,你是准备由州政府负责运行,还是把机场交给航空公司负责运行?”
呃,这也是个很关键的问题。
这时候的机场,其实并没有以后的机场那么高大上,民用飞机甚至不需要专业草坪,直接在草地上就可以降落。
当然如果是草地的话,那么降落时颠簸不可避免,而且还有一定的危险性,所以还是需要平整宽阔的跑道,才能保证乘客的舒适性。
既然有平整宽阔的跑道,有规范整齐的候机大厅,那么机场工作人员就必不可少,这样一来问题就来了,如果是政府负责运营,那么先别考虑盈利问题,先考虑一下每年亏多少再说吧。
“当然是州政府负责运行,如果交给航空公司负责运行,那州政府又何必出面。”杨·史沫资果然这方面经验不足。
“那你要做好连年亏损的准备,而且奥兰治州政府能不能经营好机场还得两说。”罗克实话实说,真没有看不起杨·史沫资的意思,这要是打仗或者外交谈判,杨·史沫资绝对是高手——
也不对,外交谈判或者是,打仗吗,这得看跟谁比,跟基钦钠比,杨·史沫资还算不错,第二次布尔战争期间打得有来有往。
这要是跟罗克比——
没法比。
“为什么?奥兰治州政府难道就无法组建一个高效廉洁的航空公司吗?”杨·史沫资居然还真的思考过这个问题。
“短时间内或许行,不管是什么机构,刚刚出现的时候总是高效廉洁的,但是时间长了,或者是等你卸任之后,你怎么能保证航空公司一直高效廉洁下去?”罗克不试探人性,有些话听听就好,千万别当真。
“尼亚萨兰航空公司难道一直能高效廉洁吗?”杨·史沫资不信邪。
“这不好说,不过我能保证,尼亚萨兰航空公司是一直赚钱的,甚至如果利润下降,航空公司总经理就要倒霉,这一点你能做到吗?”罗克直接让杨·史沫资哑口无言,法无授权即禁止,和法无禁止即可行的差别就在这儿。
别看罗克整天对名下的企业不管不问,实际上罗克对名下的企业有着严密的控制方式。
这个方式当然就是财务,罗克对于人权和事权大胆放手,对于财权却抓得很紧,尼亚萨兰那一大堆企业,财务人员基本上都是兰德银行或者尼亚萨兰公司指派的,同时企业每年的财务报表要送交兰德银行和尼亚萨兰公司审核,如果出现问题,那么谁的问题谁负责任,一个都跑不了。
虽然罗克不知道杨·史沫资要组建一个什么性质的航空公司,但是杨·史沫资对航空公司的掌控,肯定达不到罗克这种程度。
原因很简单,罗克有钱养一大群会计师为罗克工作,杨·史沫资和奥兰治州政府却未必养得起。
会计师得薪水,在南部非洲还是挺高的。
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